中國(guó)南海艦隊(duì)　（資料圖）

美菲外長(zhǎng)防長(zhǎng)共同面對(duì)記者 （資料圖）

　　黃巖島事件已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)月有余，暫時(shí)依然未出現(xiàn)降溫趨勢(shì)。5月11日，菲律賓組織鼓惑僑民在全球舉行反華游行。菲律賓不斷在中國(guó)中沙黃巖島海域制造事端，再三煽動(dòng)民眾情緒，為的究竟是哪般？就相關(guān)問(wèn)題，本報(bào)記者連線了兩位國(guó)際問(wèn)題專家：復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任沈丁立與中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)董漫遠(yuǎn)。

　　找回顏面、抹黑中國(guó)

　　一個(gè)月以來(lái)，菲律賓小動(dòng)作層出不窮：襲擾中國(guó)漁船，提出國(guó)際仲裁，給黃巖島改名，欲去除島上與中國(guó)有關(guān)的標(biāo)志，如今又煽動(dòng)全球菲律賓僑民反華游行。菲律賓究竟要做什么？

　　“黃巖島事件自4月10日開(kāi)始以來(lái)，完全是由菲律賓主動(dòng)挑釁引發(fā)的。但是，迄今為止，菲律賓的很多期待都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，包括它希望得到美國(guó)的堅(jiān)定支持。”董漫遠(yuǎn)說(shuō)。前段時(shí)間，美國(guó)與菲律賓兩國(guó)政府外長(zhǎng)和防長(zhǎng)在華盛頓舉行首輪“2+2”會(huì)談，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓明確表態(tài)，美國(guó)對(duì)南海領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題不持立場(chǎng)，美國(guó)支持采取相互合作的外交程序解決南海問(wèn)題。董漫遠(yuǎn)認(rèn)為：“這遠(yuǎn)離了菲律賓的期待，對(duì)它而言無(wú)疑是重大挫折。菲律賓外長(zhǎng)等官員受到了國(guó)內(nèi)的指責(zé)。煽動(dòng)反華游行，目的是掩蓋這些失誤，是找回顏面的一種舉動(dòng)。”

　　“在黃巖島問(wèn)題上，菲律賓已經(jīng)失去了一個(gè)硬來(lái)的砝碼，那就是美國(guó)表態(tài)不偏袒。如果硬來(lái)，菲律賓會(huì)輸，而如果輸了就會(huì)影響到政府的執(zhí)政合法性。如今，這個(gè)事件鬧得這么大，菲律賓想退也退不下來(lái)，所以煽動(dòng)菲僑示威，希望引起世界各地對(duì)此事的關(guān)心，讓別人同情自己，抹黑中國(guó)形象，對(duì)中國(guó)施加壓力，也通過(guò)這種手段挽救他們政府的執(zhí)政合法性。”沈丁立說(shuō)。

阿基諾視察菲律賓海軍 　（資料圖）

　  戰(zhàn)略誤判、內(nèi)政矛盾、求援美國(guó)

　　菲律賓在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，背后有復(fù)雜的原因。

　　“幾年來(lái)，菲律賓有些戰(zhàn)略誤判。一是對(duì)美國(guó)所謂‘重返亞太’可能產(chǎn)生的戰(zhàn)略效果產(chǎn)生誤判，二是對(duì)《美菲共同防御條約》對(duì)菲律賓提供的所謂支撐產(chǎn)生誤判，三是對(duì)其他東盟國(guó)家特別是在南海問(wèn)題上有聲索主張的某些國(guó)家是否會(huì)與菲律賓采取同步行動(dòng)產(chǎn)生誤判，四是對(duì)中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心與意志產(chǎn)生誤判。”董漫遠(yuǎn)說(shuō)。

　　菲律賓此番折騰還有一個(gè)重要原因：國(guó)內(nèi)矛盾。菲律賓當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，貧富差距過(guò)大，菲律賓的失業(yè)率已升至24%。貧困和腐敗已經(jīng)成為菲律賓政治的代名詞。“現(xiàn)在菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、腐敗、民族分離主義等矛盾層出不窮，政府沒(méi)有有效手段來(lái)處理這些問(wèn)題，只能尋找一個(gè)外面的敵人，轉(zhuǎn)移矛盾。無(wú)論是黃巖島問(wèn)題還是矛頭直指阿羅約的反腐行動(dòng)，都是菲律賓當(dāng)局?jǐn)[脫內(nèi)政困境的一種手段。”董漫遠(yuǎn)說(shuō)。

　　當(dāng)然，如果可以借此機(jī)會(huì)從美國(guó)要到更多軍事援助，菲律賓就更美了。“除了增加政府執(zhí)政合法性外，菲律賓自然希望借此事件向美國(guó)要軍費(fèi)。”沈丁立說(shuō)，“但是，美國(guó)目前每年軍費(fèi)開(kāi)支為5600億美元，還有可能進(jìn)一步削減。美國(guó)自己都砍掉了很多重裝備，不可能拿出更多的錢給菲律賓。美國(guó)今年的確把對(duì)菲律賓的軍事援助額翻一番，從1500萬(wàn)升至3000萬(wàn)美元。但是，3000萬(wàn)美元，一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)都買不了。而且，美菲雖然是盟友，但是美國(guó)不會(huì)保護(hù)不屬于菲律賓領(lǐng)土的地方，更不會(huì)支持菲律賓侵略中國(guó)。”

　　中國(guó)：區(qū)分政客與民眾、用盡和平手段

　　“此次事件一定程度上引發(fā)了菲律賓國(guó)內(nèi)的情緒，是政客利用了廣大菲律賓民眾對(duì)南海諸島，包括黃巖島的歷史歸屬的不了解，是欺騙民眾的做法，目的是為了實(shí)現(xiàn)政客的短期目標(biāo)，是部分政客極其自私的做法。”董漫遠(yuǎn)說(shuō)。

　　許多學(xué)者都提出以“白皮書(shū)”形式，將黃巖島事件、主權(quán)及歷史事實(shí)向世界公布。沈丁立說(shuō)：“菲律賓民眾不了解，我們可以告訴他們，我們是講道理的。”

　　中國(guó)的克制不代表沒(méi)有辦法。“我們要把所有的和平手段都做好，目前我們還有很多手段沒(méi)用，比如撤回大使、撤回對(duì)菲投資、暫停赴菲旅游、中斷省部級(jí)交流、暫不執(zhí)行進(jìn)口合同等。我們自己吃點(diǎn)虧可以內(nèi)部消化，菲律賓的損失可就大了。另外，我們也可以組織華僑游行。”沈丁立說(shuō)。

　　“從全局來(lái)看，我不認(rèn)為黃巖島問(wèn)題會(huì)失控。一方面，黃巖島歷史上就是歸屬于中國(guó)的；另一方面，中